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部門文件

索引號: 11360921014773725N-2019-00015 發布機構: 楓嶺頭鎮
發文日期: 2019-09-12 廢止日期:
文 號: 楓鎮府發〔2019〕22號 主題分類: 部門文件

關于印發《楓嶺頭鎮開展安全生產領域“防風險、保安全、迎大慶”集中整治工作方案》的通知

各村、各單位:

現將《楓嶺頭鎮開展安全生產領域“防風險、保安全、迎大慶”集中整治工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

楓嶺頭鎮人民政府

2019年9月12日

 


                

楓嶺頭鎮開展安全生產領域“防風險、保安全、迎大慶”集中整治工作方案

 

根據縣委、縣政府關于近期安全生產工作統一部署,進一步推進全鎮安全生產十大專項整治行動和安全生產打非治違“百日行動”落實、落細,以保安全護穩定的實際成效迎接新中國成立70周年,決定從即日起至10月底,利用二個月時間開展安全生產領域“防風險、保安全、迎大慶”集中整治(以下簡稱“集中整治”),現制定方案如下。

一、指導思想

視察江西重要講話精神,嚴格按照全縣安全生產工作會議提出的深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和“繃緊弦、履好職、抓重點、排隱患、嚴執法、保安全”要求,強化源頭治理,堵塞監管漏洞,清除重大安全隱患,依法打擊、取締安全生產領域非法違法生產經營行為,減少一般事故,堅決防范較大以上事故,以平安、和諧、穩定的良好環境迎接新中國成立70周年。

二、內容和職責

1.無證、證照不全或證照過期,審批未到位、關閉取締后擅自生產經營的行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:鎮安全生產與勞動保障事務所

2.礦山取得采礦證,安全生產許可證在有效期內但不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令,隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人的行為;未按照勘探安全專篇審批方案開展勘探的行為;開采許可證在有效期內但安全生產許可證期滿又未及時辦理延期從事建設和生產的行為;尾礦庫未取得安全生產許可證違法排放尾砂的行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:派出所、自然資源所、屬地村

3.礦山無開采(勘探)許可證或開采(勘探)許可證期滿未及時辦理延期從事建設、生產、經營的行為;關閉取締后又擅自恢復生產建設的行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:派出所

4. 煙花爆竹批發經營企業和零售點未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營;不符合安全生產條件的經營批發企業和零售點從事經營活動;批發經營企業違規“六嚴禁”、零售點違規“三嚴禁”的行為;采購、銷售非法產品和假冒偽劣、超標產品的行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:市場監管楓嶺頭分局、派出所

5.不符合安全條件從事危險化學品經營的;將生產裝置、設施出租給不具備條件、資質的單位(個人)生產經營的;擅自改變主要工藝,增加、改變生產裝置的行為;未履行三同時審查手續,危險化學品建設項目未經安全驗收投入生產經營行為;企業被責令停產整頓或關閉后擅自恢復生產行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:派出所、市場監管楓嶺頭分局

6.非法購買、運輸劇毒化學品和危險化學品運輸車輛不遵守道路交通安全管理行為。

責任單位:交警中隊

7.成品油流通領域的非法行為。

責任單位:派出所、市場監管楓嶺頭分局

8.未經許可的危險貨物道路運輸、水路運輸及使用不符合要求的運輸工具開展運輸危險貨物運輸行為。

責任單位:派出所、交警中隊

9.擅自進行廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等行為;非法排放污染環境的行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:派出所、市場監管楓嶺頭分局

10.油氣輸送管道保護存在重大隱患,企業不落實安全生產主體責任及違規運行行為;亂挖、亂鉆、偷盜、破壞損害油氣輸送管道和其它違法行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:派出所

11.寄遞危險化學品、易燃易爆物品等違法違規行為。

責任單位:郵政所、派出所、市場監管楓嶺頭分局

12.客貨車和校車非法改裝、超速、超載,客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定等行為,農用車、三輪車非法載客的行為。

責任單位:交警中隊、職業高中、中學、中心小學

13.無資質施工、超資質范圍承攬工程、違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為;不按專項設計方案施工的行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:市場監管楓嶺頭分局

14.人員密集場所及勞動密集型企業的生產加工車間和高層建筑、地下建筑以及“三合一”、“多合一”場所違規生產經營等行為;違規住人、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作為裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等現象。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:派出所、市場監管楓嶺頭分局、各村

15.非法生產、使用及改裝特種設備的行為;特種設備使用單位的安全主體責任和首負責任未落實的情況;人員密集公共場所及小區電梯、客運索道、大型游樂設施等載人特種設備以及工業園區、制冷行業、化工行業壓力容器、壓力管道未依法獲批準運行的現象,未定期維護和檢測或檢測不合格的;建筑施工領域起重機械和場內專用機動車輛未依法獲批準運行的現象。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:市場監管楓嶺頭分局、派出所,各村

16.非法違法充裝、儲存、銷售、運輸和使用燃氣行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:市場監管楓嶺頭分局、派出所、各村

17.冶金、建材等行業建設項目安全設施“三同時”制度不落實和在有限空間、粉塵爆炸場所、高溫熔融場所違反法律法規開展作業的行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:市場監管楓嶺頭分局

18.木材加工非法違法行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:市場監管楓嶺頭分局、農村經濟綜合服務站

19.工業園區企業安全設施“三同時”制度不落實等非法違法行為。

牽頭單位:鎮經濟發展辦公室

責任單位:鎮安全生產與勞動保障事務所

三、工作要求

(一)加強領導,明確責任。各村要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求對本次集中整治工作負總責,切實承擔起安全生產屬地監管的責任。要加強領導,認真組織實施集中整治工作,定期召開會議,及時研究解決整治工作出現的各類問題。鎮安委會各相關成員單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真擔負起行業管理職責,扎實開展集中整治工作,確保工作措施到位,人財物到位,嚴防搞形式、走過場。

(二)全面部署,措施過硬。各村、各有關單位要迅速行動起來,結合十大專項整治行動和安全生產打非治違“百日行動”的工作要求,研究制定本村、本部門集中整治的具體實施方案和工作措施。要通過會議、廣播、微信短信等多種渠道及時開展動員部署,對本轄區、本行業所有通電、通水和廠房作業場所開展一次地毯式的大排查,各村于9月20日前填定《楓嶺頭鎮安全生產“大排查、大建檔、大整治、大督查”情況摸底表》,上報本轄區內的生產經營的行為,對排查出的安全隱患和非法違法行為逐一登記,建檔立案,留下信息軌跡,以利于督促整改、依法整治。

(三)扎實推進,集中整治。各村、各有關單位要對安全生產領域非法違法行為和重大安全隱患要實行“零容忍”,采取“四個一律”措施,做到停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施迅速到位,徹底取締關閉,隱患整治到位。對排查出來的安全隱患和非法違法生產經營行為,及時依法整治,確保取得成效,制定《2019年安全生產領域“防風險、保安全、迎大慶”專項整治隱患臺賬》,整改情況于9月28日報鎮鎮安全生產與勞動保障事務所。

(四)加強協調,強化督查。鎮委會要切實抓好督促、指導、協調工作,及時調度分析匯總開展集中整治工作情況,安委會各有關成員單位要下沉力量、領導要靠前指揮,切實加大整治力度,要堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”。鎮安委會要加大督查力度,督查時間分別在9月下旬和10月中旬,督查形式采取明查暗訪、交叉檢查,緊盯重點行業領域、薄弱環節和突出問題,對各村和有關部門每天一調度,每周一通報,對企業通過聯合執法、案件移送、企業信用聯合懲戒、集中曝光等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位,對檢查出的重大安全隱患及時上報縣應急管理局。

 

    附件:1、《楓嶺頭鎮安全生產 “大排查、大建檔、大整治、大督查”情況摸底表》

2、《2019年安全生產領域“防風險、保安全、迎大慶”專項整治隱患臺賬》

 

附件1:

楓嶺頭鎮安全生產、環境保護“大排查、大建檔、大整治、大督查”情況摸底表    

行政村:                                                                             時間:2019年9月    日

序號

企業名稱

法人代表

聯系電話

注冊地址

主營業務

員工人數

廠房性質

排查情況(存在問題)


















































































注:1、企業名稱、法人代表、注冊地址、主營業務填寫營業執照上的內容 ,主營業務具體指主要產品;2、廠房性質指企業自建、租用哪個企業廠房、自建或租用民房;3、排查情況(存在問題)指安全生產和環保方面存在的隱患問題;4、摸底表上報時間為9月20日前。

附件2:

楓嶺頭鎮2019年安全生產領域“防風險、保安全、迎大慶”專項整治隱患臺賬

                

序號

重點行業(領域)

重點工作或重點企業

安全隱患

責任部門

整改情況


1

礦山安全






2

危險化學品






3

燃氣






4

道路交通






5

消防安全







6

工貿行業






 


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